Autonomia das mulheres e desenvolvimento econômico

Empoderamento e autonomia é um objetivo digno em si para todas as pessoas. Nas últimas décadas, vários economistas do desenvolvimento se concentraram na questão mais específica de como as melhorias no empoderamento das mulheres – maiores oportunidades de educação, trabalho, saúde e participação social, juntamente com a proteção contra a violência – podem contribuir para o desenvolvimento econômico .para o país. Sivan Anderson discute as conexões entre essas múltiplas dimensões de empoderamento na Innis Lecture on Dissecting Women’s Empowerment, proferida nas reuniões de junho de 2022 da Associação Econômica Canadense e agora publicada na edição de novembro de 2022 da revista. Revista Canadense de Economia.

Aqui estão alguns tópicos que me chamaram a atenção. Anderson escreve:

O empoderamento das mulheres é um conceito multifacetado que visa: aumentar o poder de decisão das mulheres no lar, reduzir a violência contra as mulheres, aumentar as oportunidades de mercado e políticas, direitos legais iguais e desmantelar costumes e normas com preconceito de gênero. Embora a natureza multifacetada do empoderamento das mulheres seja apreciada por estudiosos e formuladores de políticas, não é bem compreendido como os vários aspectos interagem e se desenvolvem uns com os outros ou com a sociedade como um todo.

Talvez o argumento clássico na área seja que mulheres empoderadas investem mais em crianças.

[This] o movimento para reivindicar que o empoderamento relativo das mulheres leva a um melhor desenvolvimento econômico parece se basear na suposição (e nas evidências que o acompanham) de que mulheres e homens têm preferências diferentes.7 Em particular, as mulheres querem, ceteris paribus, alocar relativamente mais recursos domésticos para a educação e saúde das crianças do que os homens. Uma vez que ambos são determinantes críticos da formação de capital humano, e a formação de capital humano é pelo menos uma causa direta do desenvolvimento econômico, o desenvolvimento será reforçado por fatores que aumentam a autonomia da mulher (ou escolha externa da mulher) em relação ao marido por meio do canal de amplificação de seu controle sobre a distribuição dos recursos domésticos.

Segue-se que encontrar maneiras de equilibrar a família em direção a uma maior autonomia para as mulheres e maior controle sobre os gastos domésticos pode trazer benefícios significativos.

O modelo padrão de tomada de decisão doméstica como um processo de negociação pressupõe que os membros tenham informações completas e sejam capazes de se comunicar perfeitamente. No entanto, há evidências empíricas e experimentais consideráveis ​​em contrário. A capacidade (e vontade) de reter informações parece ser crítica para influenciar a alocação de recursos. Anderson e Baland (2002) descobriram que as associações de poupança e crédito (ROSCA), onipresentes nos países em desenvolvimento, eram usadas como uma forma de as mulheres esconderem suas economias de seus maridos. As mulheres estavam menos dispostas a acessar uma conta bancária com um cartão de caixa eletrônico quando era fácil para seus maridos acessar o cartão (Schaner 2017). Os pesquisadores encontraram evidências de pressão familiar, bem como captação de subsídios direcionados entre as mulheres (De Mel et al. 2009, Friedson-Ridenour e Peirotti 2019). Consequentemente, foi demonstrado que esconder dinheiro dos maridos (em contas bancárias) evita isso até certo ponto (Dupas e Robinson 2013, Fiala 2018). Além disso, doações em espécie (Fafchamps et al. 2014) e contribuições em dinheiro móvel têm menos probabilidade de serem desviadas (Riley 2020).

Por sua vez, questiona-se quais os fatores que levam ao empoderamento das mulheres. De um modo geral, fatores evolutivos e revolucionários podem ser discutidos. Por exemplo, as mudanças tecnológicas que permitem ao capital substituir o que tradicionalmente era feito pelas mulheres, ou que permitem que as mulheres tenham mais controle sobre a fertilidade, podem atuar como fatores evolutivos. Fatores revolucionários podem ser eventos como a Segunda Guerra Mundial no local de trabalho nos Estados Unidos, que mudou as oportunidades disponíveis para as mulheres, ou os movimentos de divórcio sem culpa, que mudaram as posições sobre o casamento. Mas existem políticas concretas que poderiam impulsionar uma maior igualdade de gênero? Anderson escreve:

Pode-se supor que é improvável que intervenções políticas de curto prazo mudem significativamente normas sociais profundamente arraigadas, visto que muitas delas estão em vigor há séculos. No entanto, novos dados sugerem o contrário. Por exemplo, reservar assentos para mulheres políticas na Índia rural ajudou a reduzir os estereótipos negativos sobre as mulheres como líderes locais (Beaman et al. 2009). Os programas de televisão têm sido capazes de alterar as preferências de fertilidade em uma variedade de configurações (Jensen e Oster 2009, La Ferrara et al. 2012). Âmbar e outros. (2020) foram capazes de ajustar as crenças individuais predeterminadas dos homens sauditas sobre a adequação das decisões de oferta de trabalho de suas esposas, fornecendo informações sobre as crenças médias reais dos homens em sua área geográfica local. Discussões regulares em sala de aula no ensino médio entre meninos e meninas na Índia conseguiram mudar algumas das atitudes e comportamentos negativos das mulheres (Dhar et al. 2022).

Ou na esfera política:

Há uma série de políticas voltadas para o empoderamento político das mulheres. Até o momento, existem 135 países com cotas constitucionais, eleitorais ou partidárias para mulheres. Muitos países em desenvolvimento estão à frente dos países desenvolvidos nesse aspecto. A maneira mais direta de garantir a liderança feminina é reservar assentos políticos para mulheres. As políticas que excluem as mulheres de cargos políticos em nível nacional ou subnacional estão presentes apenas em países menos desenvolvidos e não são impostas nos países ocidentais industrializados. … Ruanda lidera o mundo: 64% dos legisladores no parlamento nacional (câmara baixa ou única) são mulheres, seguidas por Senegal (43%), África do Sul (41%), Moçambique (39%), Angola (37%). , Tanzânia (36%) e Uganda (35%). Isso se compara a outros países desenvolvidos com representação muito menor de mulheres, como Canadá (27%) e Estados Unidos da América (24%).

No geral, está claro que há uma correlação entre o empoderamento das mulheres e um maior desenvolvimento econômico. Como Anderson escreve: “[T]não existe uma relação causal simples entre o empoderamento das mulheres e a redução geral da pobreza. No entanto, a igualdade de gênero está fortemente correlacionada positivamente com indicadores de desenvolvimento econômico agregado (PIB per capita ou índice de pobreza)’. No entanto, a direção da causalidade provavelmente corre em ambas as direções: ou seja, o empoderamento das mulheres afeta o desenvolvimento econômico, enquanto o desenvolvimento econômico também afeta a extensão do empoderamento das mulheres. Os países se desenvolvem de maneiras diferentes, a partir de diferentes pontos de partida. Não há razão para pensar que esse duplo processo de empoderamento das mulheres e desenvolvimento econômico ocorrerá da mesma forma em diferentes países. Anderson assim se expressa:

Na América Latina e no Caribe, aumentos significativos nas taxas de participação das mulheres na força de trabalho foram acompanhados por taxas decrescentes de natalidade, educação feminina e crescimento no setor de serviços. Esses mesmos fatores levaram a aumentos apenas moderados na participação feminina no Oriente Médio e Norte da África. E levaram ao declínio no sul da Ásia (sobretudo na Índia). Uma hipótese interessante para explicar essa variação é o papel do estigma social. …

Assim, não há razão para esperar que a mudança cultural no mundo em desenvolvimento imite os caminhos tomados pelo Ocidente. A heterogeneidade de como essas normas mudam no mundo desenvolvido hoje também sugere que as culturas locais podem persistir ou mudar de maneiras diferentes sob as mesmas pressões econômicas. Além disso, há uma série de outras razões para ser cético de que os caminhos tomados no Ocidente serão presságios. Primeiro, o momento das mudanças estruturais é diferente. Hoje, os países em desenvolvimento estão testemunhando a expansão da educação e o crescimento do setor de serviços em níveis muito mais baixos de PIB per capita do que no Ocidente (Jayachandran 2021). Seus contextos legais também são marcadamente diferentes. Os países em desenvolvimento de hoje geralmente herdaram as estruturas legais formais de seus antigos colonizadores, que tendem a ser mais progressistas e favoráveis ​​às mulheres do que as estruturas legais correspondentes que prevaleceram em níveis comparáveis ​​de desenvolvimento no Ocidente. Ao mesmo tempo, essas estruturas legais formais geralmente coexistem nos países em desenvolvimento modernos ao lado de formas de direito consuetudinário altamente orientadas para os homens. Finalmente, não parece haver um choque maciço na oferta de trabalho de mulheres casadas, comparável ao causado pela Segunda Guerra Mundial, que pudesse abalar as normas de gênero.