«Глабальны падатак» Байдэна і 40-гадовы карпаратыўны падатак у ЗША «Гульня ў ракавіну» : FinancialHeadlines

[ad_1]

У апошнія дні карпаратыўныя СМІ былі занятыя аднаўленнем і паўторным асвятленнем здзелкі, узгодненай некалькі тыдняў таму Джанет Йеллен, міністрам фінансаў ЗША, каб прымусіць 100+ іншых краін падпісацца і ўвесці ў сваіх краінах глабальны карпаратыўны альтэрнатыўны падатак у памеры 15%.

Але чаму мэйнстрымныя СМІ зноў уздымаюць гэта зараз? Гэта каб змякчыць удар ад адмены Байдэнам сваёй прапановы павысіць карпаратыўныя падаткі ў ЗША з 21% да 26% Трампа? (Гэта было 35% да Трампа)? Ці ёсць нешта яшчэ, што тлумачыць, чаму СМІ публікуюць глабальную падатковую гісторыю, якой ужо некалькі тыдняў?

Глабальнае падпісанне глабальнага мінімальнага падатку ў памеры 15% Байдэна, абвешчанае некалькі тыдняў таму, нібыта прызначана для таго, каб буйныя транснацыянальныя карпарацыі не маніпулявалі ўрадамі шляхам пошуку і атрымання спецыяльных падатковых здзелак у некаторых краінах за кошт іншых.

Сумна вядомым прыкладам з’яўляецца Ірландыя, дзе амерыканскія і іншыя шматнацыянальныя карпарацыі размяшчаюць свае штаб-кватэры і запісваюць свае глабальныя падатковыя плацяжы па больш нізкай стаўцы карпаратыўнага падатку ў Ірландыі, якая складае ў сярэднім толькі 2%-3% для большасці карпарацый.

Ірландыя таксама з’яўляецца любімым месцам для так званай “інверсійнай” падатковай шчыліны. Зыходзячы з гэтай шчыліны, амерыканскія транснацыянальныя карпарацыі прадаюць тавары і паслугі ў вялікіх колькасцях у іншых краінах, але захоўваюць свой прыбытак у Ірландыі проста таму, што яны размяшчаюць там штаб-кватэру сваёй кампаніі. У многіх выпадках яны нічога не робяць у Ірландыі, але плацяць Ірландыі значна ніжэйшыя стаўкі карпаратыўнага падатку замест значна больш высокіх ставак падатку ў краінах, дзе карпарацыя сапраўды вырабляе і прадае тавары і паслугі.

Найбуйнейшымі карпаратыўнымі бенефіцыярамі ЗША ад гэтай шчыліны ў інверсіі сталі амерыканскія фармацэўтычныя, тэхналагічныя кампаніі, фінансавыя кампаніі, карпаратыўныя кансалтынгавыя кампаніі і многія іншыя. Пры Клінтане амерыканскія карпарацыі павінны былі актываваць шчыліну, проста «паставіўшы галачку» ў формах карпаратыўнага падатку ў ЗША.

Але Ірландыя – гэта не адзіны чорны ход з унутраных карпаратыўных падаткаў. Ёсць мноства іншых. Люксембург і Нідэрланды ў Еўропе таксама прыходзяць на розум. Ёсць і іншыя за межамі Еўропы.

Інверсійная падатковая шчыліна дазволіла, у прыватнасці, амерыканскім карпарацыям гуляць паміж адной краінай і іншай і выбіраць самую нізкую краіну для пераносу штаб-кватэры і рэгістраваць сусветныя прыбыткі па самых нізкіх стаўках.

Інверсійная шчыліна – не адзіная тактыка, якую выкарыстоўваюць амерыканскія транснацыянальныя карпарацыі, каб перавесці свае прыбыткі на больш нізкія стаўкі за межы ЗША.

Яшчэ адна любімая тактыка амерыканскіх транснацыянальных карпарацый – удзел у так званым маніпуляванні “ўнутраным” цэнаўтварэннем. Вось дзе кампанія маніпулюе сваімі цэнамі паміж сваімі глабальнымі даччынымі кампаніямі: напрыклад, яна прымушае сваю дзейнасць у ЗША плаціць штучна больш высокія цэны за дэталі і матэрыялы, якія яна набывае ў сваіх даччыных кампаній у афшоры. Такім чынам, аперацыі ў ЗША фіксуюць больш высокія выдаткі і, такім чынам, меншы прыбытак; з-за больш высокіх коштаў, якія яна спаганяе для сваёй дзейнасці ў ЗША, яе даччыная кампанія атрымлівае большы даход ад продажаў і большы прыбытак. Але ён плаціць больш нізкую стаўку прыбытку ў афшорных аперацыях. Карацей кажучы, шляхам разумнага ўнутранага цэнаўтварэння амерыканская транснацыянальная карпарацыя зніжае свае прыбыткі і падаткі ў ЗША, адначасова павялічваючы прыбытак і падаткі ў афшорах. Яе чыстыя глабальныя падатковыя выплаты зніжаюцца.

Адміністрацыя Байдэна раскруціла перавагі глабальнага мінімальнага карпаратыўнага падатку ў памеры 15 % як спосаб прымусіць найбуйнейшых амерыканскіх асоб, якія пазбягаюць выплаты карпаратыўных падаткаў, праводзіць больш афшорных аперацый, выкарыстоўваць інверсійныя шчыліны або проста ўдзельнічаць у «ўнутраным цэнаўтварэнні», каб аплачваць сваю долю тарыфаў. Некаторыя нічога не плацяць, нягледзячы на мільярдныя даходы ад продажаў. Але прапанова Байдэна ў памеры 15% нічога не робіць для карпарацый, якія маніпулююць унутранымі цэнамі, а таксама для спынення інверсій.

Глабальная «гонка да дна» з карпаратыўным падаткам, якую, як мяркуецца, павінен выправіць 15% мінімальны падатак Байдэна, падобная да падатковай гульні «гонкі да дна», у якую амерыканскія карпарацыі гуляюць паміж 50 штатамі ЗША на працягу дзесяцігоддзяў. На працягу многіх гадоў амерыканскія карпарацыі пераносілі свае штаб-кватэры з аднаго штата ў іншы, каб знізіць падаткі; альбо пагражаюць зрабіць гэта, каб штаты і гарады далі ім спецыяльныя падатковыя льготы, каб толькі застацца. Яны проста не называюць гэта «інверсіямі», калі гэта адбываецца ў ЗША. У апошнія гады транснацыянальныя карпарацыі ЗША экспартавалі і адаптавалі гэтую падатковую стратэгію таксама да сусветнай арэны. Глабальны падатак Байдэна распрацаваны, каб паспрабаваць зрабіць што-небудзь з гэтым на сусветнай арэне, нічога не робячы ў ЗША.

Мяркуецца, што мінімум 15% спыніць карпарацыі, якія маніпулююць падатковымі сістэмамі краін. Прынамсі, так кажуць нам Байдэн і Міністэрства фінансаў ЗША. Але не давярайце разрэкламаванаму глабальнаму карпаратыўнаму мінімуму ў 15%, каб дасягнуць таго, што яны кажуць. Вось толькі тры прычыны, чаму не:

Па-першае, падатак Байдэна ў памеры 15% можа ніколі не ўбачыць свет. Спатрэбяцца ўсе больш за 100 краін, у тым ліку ЗША, каб таксама прыняць фактычнае падатковае заканадаўства пасля нядаўняй, моцна разрэкламаванай здзелкі ў 15%. Пагадненне аб 15% гаворыць толькі пра тое, што 100+ абавязаны паспрабаваць. Спатрэбяцца гады, каб толькі палова з іх прыняла адпаведныя законы.

Па-другое, нядаўна абвешчаны глабальны мінімальны падатак у памеры 15% з’яўляецца дагаворным дагаворам. Гэта азначае, што згодна з Канстытуцыяй ЗША, ён павінен быць ратыфікаваны Сенатам ЗША (нават да таго, як у Кангрэс будзе ўнесена дазвольнае заканадаўства ЗША). Хто-небудзь сапраўды думае, што цяперашні Сенат ЗША ўхваліць гэты дагавор? Пасля таго, як ён толькі што зрабіў усё, каб не дапусціць фінансавання любога стымулюючага заканадаўства за кошт адмены зніжэння падаткаў Трампам?

Па-трэцяе, нават калі 15% прымуць заканадаўчыя органы ў ЗША і больш чым 100 краінах, якія падпісалі дамову, што не дазволіць кожнай краіне таксама перадаць больш падатковых шчылін 15% з адпаведнымі выключэннямі, выключэннямі, кампенсацыйнымі падатковымі льготамі , і гэтак далей?

40-гадовая “гульня ў ракавіну” карпаратыўнага падатку

«Гульня ў падстаўку», г.зн. абмен ставак карпаратыўнага падатку на шчыліны, а потым шчыліны на стаўкі, доўжыцца гадамі, асабліва ў ЗША.

Чатырохдзесяцігоддзе падстаўной гульні адбываецца, калі грамадскасць даведаецца пра велізарныя шчыліны, якія былі створаны, і патрабуе іх ліквідацыі, Кангрэс прымае частковыя законы, каб ліквідаваць некаторыя шчыліны і выключэнні, але затым зніжае стаўку карпаратыўнага падатку.

Проста паглядзіце на падатковую сістэму ЗША з 1980 года: кожны раз, калі стаўкі карпаратыўнага падатку станавіліся занадта нізкімі і гэта выклікала гнеў грамадскасці, Кангрэс часткова павышаў намінальную стаўку карпаратыўнага падатку, але ў тым жа заканадаўстве павялічваў шчыліны, выключэнні і г. д. Гэтая тэндэнцыя відавочная у 1981 Рэйгана зніжэнне падаткаў, затым 1986, пасля гэтага Клінтан у 1997, затым серыя зніжэння падаткаў Буша-малодшага ў 2001-04, затым Абама ў 2012-13.

Аднак у 2017 годзе Трамп цалкам спыніў прэтэнзію «гульні давядзецца», калі ён масава знізіў стаўкі карпаратыўнага падатку, але нават не папрацаваў закрыць шчыліны. Ён таксама спыніў усялякае падабенства карпаратыўнага альтэрнатыўнага мінімальнага падатку. Карпаратыўная Амерыка атрымала патройны ўдар. З Трампам сама «гульня ў абалонку» знікла. «Гарошына ў шкарлупіне» была бачна ўсім. Замест “Цяпер вы бачыце гэта, цяпер вы не” мы атрымалі “цяпер вы бачыце гэта, а цяпер вы бачыце гэта яшчэ лепш”!

Гэтая «гульня ў абалонку» абмену стаўкамі на шчыліны з часам прыводзіць да таго, што карпарацыі плацяць усё менш і менш агульных чыстых падаткаў. Стаўка карпаратыўнага падатку ў ЗША ў 1960-х гадах забяспечвала больш за 20% падатковых паступленняў урада ЗША; цяпер ён забяспечвае ледзьве 5%.

Гульня ў абалонку працягваецца з мінімальным карпаратыўным падаткам Байдэна ў памеры 15%. Гэта будзе лёгка адменена амерыканскімі транснацыянальнымі карпарацыямі, якія працягваюць маніпуляваць сваімі ўнутранымі цэнамі паміж сваімі амерыканскімі прадпрыемствамі і афшорнымі даччынымі кампаніямі; гэта будзе працягвацца да таго часу, пакуль застаецца шчыліна ў інверсіі. 15% добра выглядаюць на паперы, але па розных прычынах, пералічаных вышэй, амаль напэўна не ўступяць у сілу на працягу многіх гадоў – калі нават і пасля гэтага. Калі гэта дагавор і ён не пройдзе ў Сенаце, напэўна, іншыя краіны не будуць выконваць яго, калі ЗША гэтага не зробяць.

Карпарацыя як капіталістычны канал

Тое, што асноўныя СМІ адмаўляюцца казаць, калі раскручваюць глабальны мінімальны падатак (або любое хранічнае зніжэнне карпаратыўных падаткаў, якое адбывалася дзесяцігоддзямі), дык гэта ролю, якую ён адыгрывае ва ўсё большай няроўнасці даходаў і багацця ў сучасных ЗША.

Карпарацыя з’яўляецца каналам для размеркавання велізарнай колькасці даходаў і багаццяў паміж капіталістычнымі акцыянерамі. За апошняе дзесяцігоддзе карпарацыі ў ЗША размеркавалі сваім акцыянерам больш за 12 трыльёнаў долараў у выглядзе выкупу акцый і выплаты дывідэндаў. У гады Абамы гэтыя сумарныя размеркаванні выраслі з 700 мільярдаў долараў у год да амаль 1 трыльёна долараў у год. Пры Трампе ў 2017-2019 гадах сума складала ў сярэднім 1,2 трыльёна долараў у год. У гэтым, 2021 годзе, пры Байдэне, паводле прагнозаў, ён вырасце да 1,5 трыльёна долараў. Масіўнае размеркаванне даходу ўзбагачае асобных капіталістаў, якія затым у асноўным рэінвесціруюць яго ў акцыі, аблігацыі і іншыя фінансавыя каштоўныя паперы, г.зн. у формы багацця, што прыводзіць да няроўнасці багаццяў, а таксама няроўнасці даходаў. Актывы багацця (напрыклад, акцыі, аблігацыі і г.д.) затым скінуць яшчэ больш прыбытку, як выкуп і дывідэнды працягваюць расці далей.

Калі карпарацыя з’яўляецца інстытуцыянальным каналам для перадачы ўсё большага і большага даходу і багацця класу капіталістаў, то карпаратыўная падаткаабкладаная гульня – гэта вадкасць, якая цячэ па гэтым канале.

Па меры таго, як капіталістычныя інвестары назапашваюць больш даходаў і багаццяў з-за павелічэння карпаратыўных размеркаванняў, што стала магчымым дзякуючы падаткаабкладанню, асобныя заможныя капіталісты-інвестары таксама атрымліваюць усё больш і больш таго, што ім размяркоўвае карпарацыя. Індывідуальныя падатковыя стаўкі і шчыліны таксама пашыраны, каб асобныя капіталісты маглі захаваць больш таго, што іх карпарацыі размяркоўваюць ім у выглядзе выкупу і дывідэндаў.

Павышэнне карпаратыўных падаткаў як палітычны маркетынг

Гэтая падстаўная гульня не скончыцца глабальным падаткам у 15%. Гэта таксама не скончыцца нядаўнімі прапановамі па падатку на мільярдэраў або падатку на мільярдныя прыбыткі кампаній, якія дэмакраты цяпер прапануюць у якасці фінансавання «дыму і люстэркаў» для плана Байдэна Build Back Better (гл. мой артыкул на мінулым тыдні «The Падатак на мільярдэраў Smoke & Mirrors і 15% мінімальны падатак з карпарацый ЗША). Глабальны падатак належыць да таго ж выгляду, толькі іншага роду. Усё гэта аб стварэнні фасада для палітыкаў, каб прымусіць грамадскасць думаць, што нешта робіцца з падатковай сістэмай, якая пастаянна ўзбагачае багатых і іх карпарацыі.

Нядаўнія прапановы Байдэна крыху павысіць карпаратыўны падатак у ЗША з 21% да 28% Трампа паспрыялі б пераламаць тэндэнцыю. Гэтаксама можа адбыцца і прапанова Байдэна павысіць падатак на даходы фізічных асоб для самых багатых назад да 39%. Да Трампа стаўка карпаратыўнага падатку складала 35%. Ён знізіў яго да 21%. Першапачаткова Байдэн прапанаваў часткова павысіць яго да 28%. Потым ён знізіў гэта да 26%. Цяпер ён зусім адмовіўся ад гэтага ў сваёй апошняй «рамцы» для свайго законапраекта Build Back Better.

Але на мінулым тыдні Байдэн і дэмакраты адмовіліся ад прапаноў фактычнага павышэння падатковых ставак для карпарацый і заможных капіталістаў, бо яны капітулявалі перад карпаратыўнымі лабістамі і іх падначаленымі ў Сенаце (Манчын, Сінема) і Палаце прадстаўнікоў (Куэльяр).
Цяпер замест фактычнага павышэння падаткаў у карпаратыўнай Амерыцы мы атрымліваем дым і люстэрка падаткаабкладання мільярдэраў і глабальны 15% карпаратыўны падатак, які «выглядае добра толькі на паперы». Сачыце за яшчэ большай адмовай ад прапановаў прымусіць багатых і іх карпарацыі плаціць і замест іх павелічэння падаткаў, што добра выглядае на паперы, але пра што палітыкі ведаюць, што ніколі не прывядзе да рэальнага даходу.

Замест гэтага патрэбна поўная радыкальная рэформа падатковай сістэмы ЗША. Паводле падлікаў аўтара, з 2001 года гэтая сістэма прынесла амерыканскім карпарацыям, іх акцыянерам і багатым фінансавым спекулянтам не менш за 15 трыльёнаў долараў агульнага зніжэння падаткаў! Рэформы ўжо немагчымыя. Перамяшчэнне даходаў і дабрабыту праз цяперашнюю падатковую сістэму дасягнула такіх памераў, што важдацца з гэтым будзе недастаткова. Патрабуецца нешта больш фундаментальнае. Але гэта іншая гісторыя.

Фота: Гейдж Скідмар

[ad_2]

Source link